Suomen Rahapelimarkkinoiden Avautuminen Etenee Maltan Vastalauseesta Huolimatta
Suomen rahapelimarkkinoista on keskusteltu nyt jo yli vuoden. Suomen hallitus on edennyt uuden rahapelilain kanssa, joka tulee mullistamaan koko rahapelialan maassa. Tämän uudistuksen ideana on purkaa rahapelimonopoli, jota Veikkaus on pyörittänyt vuosia, ja siirtyä lisenssimalliin.
Lisenssimalli avaisi markkinat niin, että myös ulkomaiset toimijat voisivat tarjota ja markkinoida rahapelejä laillisesti suomalaisille pelaajille. Tämä uudistus on herättänyt paljon kohua, kysymyksiä ja kiinnostusta kansainvälisesti. Malta on ilmoittanut vastustavansa lakiuudistusta, mutta se ei näytä hidastavan etenemistä. Seuraavat hetket ovat ratkaisevia, sillä ne tulevat muokkaamaan Suomen rahapelimarkkinoita laajasti.
Lisenssimalli tuo kilpailua ja lisää valinnanvaraa
Tällä hetkellä Suomessa toimii Veikkaus, jolla on yksinoikeus tarjota rahapelejä suomalaisille. Tällainen monopoli on rajoittanut pelaajien mahdollisuuksia paljon. Uusi lisenssimalli tulee muuttamaan tämän tilanteen, sillä kun lisenssit tulevat voimaan vuoden 2026 alussa, suomalaiset pelaajat voivat ensimmäistä kertaa valita Suomessa virallisesti hyväksytyistä ja valvotuista kasinoista. Pelaajille tämä tuo aiempaa laajemman ja monipuolisemman pelivalikoiman ja muita etuja.
Lisenssimalli tulee myös kasvattamaan kilpailua todella paljon. Markkinoille pääsevät kansainvälisesti tunnetut peliyhtiöt, jotka ovat jo vuosien ajan olleet suosittuja suomalaisten pelaajien keskuudessa ulkomaisilla sivustoilla. Tämä johtuu siitä, että ne tarjoavat kansainvälisen tason pelikokemuksia eli suurempia ja monipuolisempia pelivalikoimia, bonuksia ja muita ominaisuuksia. Nyt nämä toimijat voivat hakea virallista Suomen pelilisenssiä ja markkinoida palveluitaan laillisesti ja avoimesti. Kokeile heti tänään parhaimpia ulkomaisia kasinoita tutustuaksesi niihin ennen lisenssimallin käyttöönottoa.
Verotus ja valvonta kiristyvät
Lisenssimallia varten perustetaan myös uusi rahapeliviranomainen, joka tulee valvomaan lisenssijärjestelmää ja sen noudattamista. Sen tärkeimpänä tehtävänä on tarkistaa, että kaikki toimijat täyttävät vaaditut ehdot ja noudattavat asetettuja sääntöjä. Näihin sisältyvät yleisesti ainakin pelitarjonnan tekniset vaatimukset, jatkuva raportointi, mainonnan säännöt ja lisenssimaksut, joilla pyritään tekemään pelaamisesta reilua ja turvallista. Peliyhtiöille tämä luo enemmän työtä, mutta pelaajille se tekee markkinoista turvallisemmat, läpinäkyvämmät ja ennakoitavammat.
Lisenssimallin mukana tulee myös taloudellisesti merkittävä muutos. Se tuo mukanaan 22 prosentin verokannan, jota sovelletaan peliyhtiöiden bruttopelituottoihin. Tämä on suuri muutos, sillä ennen ulkomaiset toimijat pystyivät toimimaan verottomasti Suomen ulkopuolelta käsin, mutta jatkossa lisenssin saaminen edellyttää verovelvollisuutta Suomeen. Näitä ei voi kiertää, sillä valvonta lisensoimattomia toimijoita vastaan kiristyy. Tämä muutos tasoittaa pelikenttää ja tuo samalla valtiolle uusia tuloja, joita voidaan käyttää erilaisiin kehittämishankkeisiin, kuten poliisin maksuasetukseen. Tämä veromalli seuraa monen muun EU-maan käytäntöjä, ja se voi pitkällä aikavälillä vakauttaa markkinoiden toimintaedellytyksiä.
Maltan vastustus ei estä lakihanketta etenemästä
Malta on ilmoittanut, että se on tätä muutosta vastaan. Koska tämä uusi rahapelilaki vaikuttaisi kansainvälisiin toimijoihin, niin Suomi toimitti luonnoksen EU:n komissiolle jo marraskuussa 2024. Vaikka komissio itse ei ole puuttunut suoranaisesti asiaan, Malta esitti helmikuussa virallisen vastalauseen, jossa se kyseenalaisti lakiehdotuksen yhteensopivuuden EU:n sisämarkkinasääntöjen kanssa. Malta on tällä hetkellä yksi Euroopan keskeisiä pelilisenssien myöntäjiä, ja todella monet kansainväliset nettikasinot toimivat sen valvonnassa, minkä takia maa näkee Suomen uudistuksen sen etuja haastavana.
Suomi ei tästä hetkahtanut, vaan pitää edelleen tiukasti kiinni suunnitelmastaan. Maa vastasi Maltan huomautuksiin yksityiskohtaisesti. Lakiluonnosten perustelut päivitettiin kattavammiksi, ja mukaan lisättiin erilaisia juridisia selvennyksiä muun muassa ulkomaisten toimijoiden markkinoillepääsystä ja sääntelyn suhteellisuudesta. Heti kun tämä standstill-vaihe loppuu, niin lakia voidaan edistää normaalissa eduskuntakäsittelyssä. Suomi korostaa ratkaisunsa olevan EU-oikeuden mukainen ja hyvin perusteltu kansallinen ratkaisu.
Siirtymäaikataulu selkeyttää alan tulevaisuutta
Vaikka lakiuudistus hyväksyttäisiinkin tämän vuoden puolella, itse lisenssien hakuprosessi alkaisi silti virallisesti vasta tammikuussa 2026. Tällöin kuluttajapalveluita tarjoavat B2C-toimijat voivat jättää hakemuksensa ja aloittaa toimintansa lisenssin saatuaan. B2B-toimijat eli alustat, jotka markkinoivat palveluita yrityksille eivätkä suoraan asiakkaille, pääsevät mukaan lisenssijärjestelmään vasta vuodesta 2027 alkaen. Tärkeä muutos, jonka myötä vain lisensoidut B2B-toimijat voivat tarjota teknisiä ratkaisuja Suomessa toimiville rahapelitoimijoille, tulee voimaan vuoden 2028 alussa.
Tämä siirtymäaikataulu antaa toimijoille aikaa mukautua uusiin sääntöihin ja rakentaa tarvittavat järjestelmät lisenssin hakemista varten. Moni suosittu ulkomainen kasino on jo ilmoittanut aikovansa hakea lisenssiä heti kun se on mahdollista. Lisäksi myös Veikkauksen pitää sopeutua tilanteeseen, sillä se ei enää parin vuoden päästä omaa rahapeleihin yksinoikeutta, vaan joutuu kilpailemaan kansainvälisten toimijoiden kanssa.
Suomi liittyy muiden EU-maiden joukkoon
Suomen päätös siirtyä lisenssipohjaiseen järjestelmään tuo maan lähemmäs monia muita EU-maita, joissa rahapelimarkkinat on jo aiemmin avattu kilpailulle. Esimerkiksi Ruotsi, Tanska ja Alankomaat ovat onnistuneesti ottaneet käyttöön oman lisenssimallinsa, ja niiden kokemukset ovat vaikuttaneet Suomenkin lakiluonnoksen suunnitteluun. Tämä heijastaa laajempaa EU:n sisäistä kehityssuuntaa, jossa jäsenvaltiot pyrkivät säilyttämään kansallisen päätösvallan mutta yhtenäistämään toimintamalleja sisämarkkinoiden ehdoilla.
Vaikka rahapelit eivät kuulu EU:n tunnettuihin politiikanaloihin, niitä koskevat silti tietyt sisämarkkinoiden säännökset, kuten palvelujen vapaa liikkuvuus. Tämä luo jännitteitä silloin, kun kansallinen sääntely uhkaa ulkomaisten toimijoiden asemaa. Suomen esimerkki voi kuitenkin rohkaista muita maita, joissa vielä ylläpidetään monopolia, tarkastelemaan omia järjestelmiään uudelleen.
Yhteenveto
Suomen rahapelimarkkinat ovat siis suuren muutoksen edessä. Tulevaisuudessa siirrytään lisenssimalliin, joka tarkoittaa, että Veikkauksen monopoli purkautuu ja ulkomaiset toimijat pääsevät Suomen rahapelimarkkinoille laillisesti vuodesta 2026 alkaen. Tämä uudistus lisää kilpailua, laajentaa pelivalikoimaa ja tuo mukanaan tiukemman valvonnan sekä 22 % verotuksen peliyhtiöille.
Vaikka Malta on esittänyt vastalauseen tätä uudistusta vastaan, niin Suomi etenee suunnitelman mukaisesti. Siirtymäaikataulu antaa toimijoille aikaa valmistautua, ja uudistus tuo Suomen lähemmäs muiden EU-maiden käytäntöjä, edistäen samalla kansallista sääntelyä sisämarkkinoiden puitteissa.
